«ТРОИЦКИЙ ВАРИАНТ – ГОРОД», газета подмосковного Троицка

Совет 27.01.2011

Прокуратура города направила в Совет депутатов два протеста на принятые им ранее нормативные акты. Один из них связан с изменением норм федеральных законов, и депутаты единогласно проголосовали за удовлетворение протеста. Ныне законодательство предусматривает, что установление нормативов потребления коммунальных услуг и установления соответствующих тарифов не относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а утверждаются органами госвласти субъектов РФ. Местное же самоуправление устанавливает надбавки к тарифам, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, размер платы за пользованием жилым помещением и т.п. В соответствии с этим было принято решения СД об утверждении главы города уполномоченным органа местного самоуправления по вышеупомянутым темам.

С протестом не согласна

В другом протесте прокуратура просила исключить из решения СД 421/66 от 04.10.2007 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в г. Троицке…» формулировку, согласно которой такие помещения могут предоставляться гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями по норме предоставления общей жилой площади в г. Троицке. Основание: Жилищный кодекс (ЖК) предусматривает предоставление таких помещений гражданам, вообще не обеспеченным жильем в данном населенном пункте.

Однако администрация города считает протест необоснованным. В ответе замначальника юридического отдела Р.И.Жургунова говорится, что хотя в ч.2 ст.99 и говорится, что специализированные жилые помещения предоставляются необеспеченным гражданам, но самих понятий «обеспеченный жилым помещением» или «необеспеченный…» в ЖК нет. Но есть четко обоснованное понятие «уровень обеспеченностью общей жилой площадью», которое введено для отнесения граждан к категории нуждающихся в жилых помещениях. Согласно законодательству органы местного самоуправления определяют порядок предоставления жилых помещений и устанавливают категории граждан, которые могут получать специализированное жилье. В решении СД и указаны различные типы специализированного жилья (служебные жилые помещения, помещения маневренного типа, помещения для социальной защиты) и перечислены категории граждан, которые могут получить такое жилье.

Если протест прокуратуры будет удовлетворен, то нельзя будет переселить жителей домов, где произошла авария (например взрыв газа, когда может быть разрушено несколько квартир). Нельзя дать приют троичанам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации (иногда речь идет о прямой угрозе их жизни) и т.д. Ведь формально квартиры у таких людей есть, поэтому жилье предоставить им нельзя даже на время и по очень скромной норме. А служебное жилье смогут получить только иногородние. Кроме того, следует учесть, что аналогичные с троицкими нормы по специализированному жилью действуют, например, в Протвино, Черноголовке и в Москве.

Депутаты решили еще раз обсудить вопрос на нормативно–правовом комитете и вернуться к его рассмотрению на следующем Совете.

Взрывоопасная медицина

Депутаты заслушали сообщение главного врача городской больницы о состоянии дел с камерой гипербарической оксигенации.

О.К.Атрощенко сообщил, что эта камера введена в действие в 1986 году, в 2007 году была обнаружена разгерметизация объема, сделан ремонт. Но в следующем году установка вновь дала течь, специализированная организация сделала заключение, что результаты ремонта не могут быть гарантированы, так как износ всей системы 100%. Стоимость новой установки, ее монтаж и демонтаж старой обойдутся примерно в 4,5 млн руб. Но дело не только в стоимости.

Если раньше это был «модный» метод лечения, то сейчас, по данным «доказательной медицины», список рекомендаций сокращен до нескольких наименований. В Швеции имеется всего 8 таких аппаратов, в США – по одному на миллион жителей, все установки мобильны, чтобы обслуживать необходимые случаи. Кроме всего прочего, этот метод, где используют повышенное давление кислорода, очень опасен. В Милане произошел взрыв такой камеры, погибло 11 человек, взрывы происходили и в других странах.

Последний приказ Минздрава об использовании этого метода был в 1975 году, и в настоящее время он не предусматривается госгарантиями по медицине. В Троицке, как показывает статистика, такой установкой пользовались 4 человека в день, стоимость процедуры составляла 500 руб., (в Москве 1200). Это была единственная в стране барокамера в поликлинике, остальные устанавливались в стационарах, например в Подольском военном госпитале, где это метод нужен для лечения анаэробных инфекций, давленных ранений и т.п.

Жительница города, которая выступила инициатором данного обсуждения, громко и возбужденно говорила, что ей «барокамера очень помогает, главный же врач больницы, который неизвестно откуда приехал, не прав. А депутаты должны доверять жителям, которые за них голосовали».

О.А.Якушева сказала, что 4,5 млн руб. не очень значительные деньги, их можно взять из дополнительных доходов. В городе главные причины смертности – онкология и сердечно-сосудистые заболевания, так что этот аппарат городской медицине нужен. Мнение С.И.Евтюхина: это не такие уж большие деньги, и, хотя это дополнительный, а не главный метод лечения, его надо иметь в городе. О.К.Атрощенко заметил, что при онкологии и сердечно-сосудистых заболеваниях как раз этот метод противопоказан.

А.В.Бобылев попросил коллег помнить, что в сложных вопросах принимать скоропалительные решения без учета мнения специалистов – преступно. Тем более на основании того, что было 25 лет назад и кто громче кричит. Поэтому вопрос надо рассмотреть еще раз, более обстоятельно, получив дополнительную информацию от специалистов.

Вопрос был направлен на рассмотрение в депутатскую медицинскую комиссию.

Вопрос сложный

Когда-то внутриквартирное газовое оборудование обслуживали работники региональных газовых трестов. Затем эти функции были с них сняты, а задача была возложена на самостоятельные структуры, которые должны быть созданы в регионах.

Начальник управления по ЖКХ Н.А.Хаустов сообщил депутатам, что согласно закону жители должны были заключить договоры на обслуживание своего газового оборудования до 1 января: «Мы обратились с предложением работать в Троицке к 18 организациям, которые рекомендовал нам Подольский газовый трест. Они оформили необходимые лицензии и прочие документы, работают в южной части области. Но только одна из них (ООО «Келтум») согласилась вести такую деятельность в Троицке. Подольский газовый трест и его отделение в Троицке не хотят заниматься этой мелочевкой, их поле деятельности – газовые сети. На территориях, обслуживаемых Управляющими компаниями «Талион» и «Троицкжилсервис», имеется около 5 тысяч квартир с газом, но пока заключено только 500 договоров. Народ не очень понимает, зачем им нужны эти договоры. Но пока никто не занимается этим, а это проблема безопасности. Последствия неисправностей газового оборудования всем понятны. Житель может заключить договор с любой лицензированной организацией, мы готовы дать телефоны всех 18». (УК «Комфорт» сейчас обучает своих работников, чтобы создать собственное предприятие по такому обслуживанию).

Директор «Келтума» рассказал депутатам, что запланированной ранее массовой установки газовых счетчиков в квартирах жителей не будет, поскольку никто этого не хочет. Значит, предприятие не получит запланированных средств, примерно 10 тыс. руб. с абонента, которые учитывались при составлении бизнес-плана, предусматривающего абонентскую плату около 12 руб. в месяц. Теперь абонплата планируется 80 руб. за месяц, иначе не покрываются расходы предприятия. При этом установка нового оборудования и ремонт должны оплачиваться отдельно.

Депутаты задали немало вопросов, ниже они приводятся вместе с ответами.

На чем основаны тарифы? – Мы должны покрывать расходы на зарплату, транспорт и т.д.

Как будут устраняться аварийные случаи? – Подольским газовым трестом, мы готовы создать свою аварийную службу, но это требует дополнительных расходов.

Могут ли жители не заключать договора вообще? – Да, могут, но согласно закону, жилкомиссия будет за это накладывать штраф от 500 до 5000 руб. Договор типовой, это не наша самодеятельность.

Почему в договоре сказано, что жители должны сами покупать детали для замены? – Сейчас в пользовании находятся десятки типов газовых плит, мы не можем искать детали для какой-нибудь швейцарской плиты.

По мнению А.В.Бобылева, администрация города должна содействовать  решению этой проблемы, ведь в Троицке порядка 8,5 тыс. квартир с газом. Возможно, появление еще одной организации (от «Комфорта») создаст условие для конкуренции, что полезно для жителей. Обсуждаемая реформа, по-видимому, была плохо подготовлена, но закон принят, его надо исполнять, призывы же к его неисполнению – это безобразие. Слишком тяжкие могут быть последствия.

Также Совет заслушал пояснения сотрудников Подольского отделения Центртелекома о причинах нарушения работы проводного радио. Дело, во-первых, в прошедших стихийных бедствиях, а во-вторых в том, что опоры на крышах, предназначенные для проводов радио, сейчас используются множеством коммуникационных предприятий, в результате чего не выдерживают веса навешенных на них проводов. Проблемы постепенно решаются, в городе пока не восстановлена радиосеть в 8 домах.

Александр Гапотченко