«ТРОИЦКИЙ ВАРИАНТ – ГОРОД», газета подмосковного Троицка

1 июля вступил в силу Федеральный закон номер 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Теперь на сайтах судов должна публиковаться не только информация о структуре конкретного суда, но и сведения о находящихся на рассмотрении в этом суде делах (о регистрационных номерах дел, их наименовании или предмете спора, информации о прохождении дел в суде, решения судов по результатам рассмотрения дел и др.). Неразмещение в интернете информации о деятельности госорганов в случаях, если такая обязанность установлена федеральным законом, наказывается наложением штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

«Теоретически этой статьи должно быть достаточно, чтобы стимулировать наполнение сайтов государственных органов всей необходимой информацией, а в случае неисполнения требований по открытости информации – давать возможность прокуратуре России возбуждать дела по таким правонарушениям», – считает генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Россия» (Transparency International Russia, Центр «ТИ-Р») Елена Панфилова.

Согласно исследованию, проведенному Центром с июля по декабрь текущего года, в ходе которого производился выборочный мониторинг исполнения судами требований ФЗ номер 262, было выявлено значительное число случаев не размещения информации на сайтах судов.

Центр “ТИ-Р” произвольным образом выбрал три мировых суда в различных регионах России. Это Троицк (Московская область), Новомосковск (Тульская область) и Сыктывкар (Коми). В ходе мониторинга в каждом из этих городов был выявлен мировой суд, который не полностью выполнял требования закона об открытости судебной системы.

Юристы Центра в связи с установленными фактами обратились в районные прокуратуры с заявлениями, однако там ответили отписками, а в одном случае обращение было перенаправлено председателю суда, в отношении которого Центр просил возбудить дело.

«После того, как мы обжаловали бездействие прокуроров в Генпрокуратуру, а та – спустила жалобы в областные прокуратуры, выяснилось: каждая из них трактует законодательство об открытости информации так, как ей вздумается», – констатирует глава Центра «ТИ-Р».

В исследовании организации указывается, что подмосковная прокуратура не отреагировала на сообщение о нарушении статьи 13.27 КоАП, сославшись на то, что органы прокуратуры не осуществляют надзор за деятельностью судов. Прокуратура республики Коми попыталась привлечь к материальной ответственности одного из сотрудников межрайонной прокуратуры, однако сделать этого не удалось, поскольку срок привлечения к ответственности, установленный законом, истек, пока шла проверка.

В свою очередь, прокуратура Тульской области согласилась с доводами заявителей. «В то же время сотрудниками данной прокуратуры был сделан вывод о невозможности возбуждения дела по весьма интересной причине: в связи с тем, что имели место сбои в работе компьютерной системы суда. Поэтому, дескать, отсутствовала причинно-следственная связь между действиями должностных лиц, осуществляющих организацию доступа к информации о деятельности мировых судей, и отсутствием таковой информации на официальных сайтах», – комментирует ситуацию Панфилова.

Она делает вывод, что по прошествии почти полугода со дня вступления в силу закона об открытости судебной системы и статьи КоАП, установившей ответственность за его неисполнение, российская прокуратура «практически не проявляет активности по применению данных правовых норм».

Глава центра «ТИ-Р» также заявила, что мониторинг раскрытия информации на сайтах судов РФ будет продолжен, и призвала принять участие в этой работе все заинтересованные организации и отдельных граждан.

«Центром разработан и запущен специальный сайт sud.askjournal.ru, где каждый желающий может сообщить о конкретном суде, который не публикует всю необходимую информацию на своем сайте. После проверки сообщения такая информация будет передаваться в прокуратуру», – добавила Панфилова в интервью Владимиру Новикову (РИА Новости).